桑名市議会 2022-12-28 令和４年第４回定例会（第７号） 本文 開催日：2022-12-28
その他、学校の施設や体育施設、農業用用排水路の修繕費用など、維持補修費も大幅に増加しておりますけれども、どこかでは措置すべき費用であり、桑名市を今後も守っていくためには必要な経費ではないかと考えております。 また、昨今のウクライナ情勢、円安などによる資源高の社会情勢において、各御家庭同様、教育施設、市の施設の電気代や燃料費、需用費の予算も大幅に増加しております。
その他、学校の施設や体育施設、農業用用排水路の修繕費用など、維持補修費も大幅に増加しておりますけれども、どこかでは措置すべき費用であり、桑名市を今後も守っていくためには必要な経費ではないかと考えております。 また、昨今のウクライナ情勢、円安などによる資源高の社会情勢において、各御家庭同様、教育施設、市の施設の電気代や燃料費、需用費の予算も大幅に増加しております。
そもそも下水道事業は、国策として生活排水を浄化して放流し、公共用水域の水質を保全するという公共目的を持って進められてきたものです。そのため、下水道事業に対する国の方針でも、国は地方自治体とともに事業を支え合うものとされており、事業に対する補助は負担金、当然支払うべきお金として整理されています。経営健全化や独立採算制を強調することは、この公共目的と見ない議論で正しくありません。
そもそも下水道事業は、国策として生活排水を浄化して放流し、公共用水域の水質を保全するという公共目的を持って進められてきたものです。そのため、下水道事業に対する国の方針でも、国は地方自治体とともに事業を支え合うものとされており、事業に対する補助は負担金、当然支払うべきお金として整理されています。経営健全化や独立採算制を強調することは、この公共目的と見ない議論で正しくありません。
さらに、水路、田んぼには、田んぼの中へ水を入れるための用水、そして、余分な水を出す排水、二つの水路が普通ございます。しかし、この地域の田んぼは、用排兼用で、田んぼに水を入れようとすると、このようにポンプで水を入れなければならない、そのような非常に手間がかかるとともに、水の管理がしにくい田んぼとなっております。
内容につきましては、想定される最大規模の降雨を対象に地形や土地利用状況、また、下水道や河川等の排水施設、放流先の状況などを把握し雨水の流出解析を行い、内水の氾濫による浸水域や浸水深、浸水継続時間等についてシミュレーションを行った結果を基に浸水想定区域図を策定するものでございます。
そして、市単独事業のうちでございますが、石榑南西八幡用水路についてですが、令和４年８月の豪雨によりまして水路内に大量の雨水排水が流入して、水位が水路構造物の護岸高を超え、水路上部ののり面が侵食されたため、これを復旧するものでございます。
そして、市単独事業のうちでございますが、石榑南西八幡用水路についてですが、令和４年８月の豪雨によりまして水路内に大量の雨水排水が流入して、水位が水路構造物の護岸高を超え、水路上部ののり面が侵食されたため、これを復旧するものでございます。
このほか、排水機能の保持を図るため、城南排水機場及び野代排水機場の整備補修に係る費用を計上いたしましたほか、市内６か所の排水機場の遊水池における堆積土砂の撤去事業を県営事業として行うため、これに伴う市負担金を計上いたしました。
○水道部長（辻 英樹君） まず大項目１、下水道の（１）使用料単価を１立方メートル当たり１５０円にしないと受けられなくなる補助金とは何かということにつきまして、現在も行っておりますけども、農業集落排水地区の公共下水道地区への統合、監視システムやマンホールポンプの更新工事、管路の新設、更新などの補助金になります。
○水道部長（辻 英樹君） まず大項目１、下水道の（１）使用料単価を１立方メートル当たり１５０円にしないと受けられなくなる補助金とは何かということにつきまして、現在も行っておりますけども、農業集落排水地区の公共下水道地区への統合、監視システムやマンホールポンプの更新工事、管路の新設、更新などの補助金になります。
(4) 地方債減債基金23億円の残高について ２ 災害拠点病院について (1) 拠点・災害医療支援病院の運営状況について (2) 施設の耐震状況について (3) 施設の長期建て替え計画への考えについて (4) 施設建て替え市負担分積立基金創設について ３ 白子中央雨水ポンプ場（旧第三排水機場
それと石榑東湟川排水路の工事、そして宇賀西ヶ窪用水路、そして、新町の横谷用水路、丹生川中下井水の工事を予定しています。 最後に４３ページを見ていただきますと、河川道路橋梁災害復旧事業３，６００万円、これにつきましては、西野尻の準用河川不動川の左岸・右岸の災害復旧が一点、それともう一点は、鼎の市道東条線の災害復旧、これで３，６００万円でございます。
それと石榑東湟川排水路の工事、そして宇賀西ヶ窪用水路、そして、新町の横谷用水路、丹生川中下井水の工事を予定しています。 最後に４３ページを見ていただきますと、河川道路橋梁災害復旧事業３，６００万円、これにつきましては、西野尻の準用河川不動川の左岸・右岸の災害復旧が一点、それともう一点は、鼎の市道東条線の災害復旧、これで３，６００万円でございます。
これに沿って計画を立て、雨水排水対策を行っていただいておりますが、それでも、どうしてもそれで賄えない箇所があるということも事実です。計画の中のソフト対策の中で、くぼ地などの地形的要因で、雨水排水対策の効果が低い箇所については、かさ上げや止水板の設置などの補助制度を検討するとの記載があります。
水道水に河川水を利用すれば──私の大矢知の辺りも入っています──農業排水からグリホサートやネオニコチノイド系農薬は混入しますし、海に残留する化学物質は、魚や貝に蓄積されて生物濃縮が起きるのは誰でも理解しています。現状では、皆さんの尿や母乳、毛髪を分析すれば、多くの方から上記の化学物質が必ず検出されます。
センターへの貸付経費が盛り込まれていること、桑名駅西土地区画整理事業に多額の費用を長期間投入していること、企業等誘致奨励金は企業優遇であることなどから反対、また、国民健康保険事業特別会計については、加入者負担軽減のために基金が活用されていないこと、税額の引上げ等により負担増になっていること、住宅新築資金等貸付事業特別会計については、事業が終了しているにもかかわらず、回収計画が明確でないこと、農業集落排水事業特別会計
その他、農業集落排水事業特別会計に対しては、特段の異議、意見はありませんでした。 なお、本件に対する主な意見表明としては、賛成意見のほか、反対意見として、ネーミングライツやスマートインターチェンジのほか、桑名駅自由通路整備事業、キャッシュレス決済還元事業、多度山グリーン好循環創出事業、企業等誘致奨励金等に要した費用に対して認めることができないことから反対との意見がありました。
排水ポンプ修繕事業費は、長島町中町遊水地に設置されている排水ポンプの取替え及び自家発電機の修繕などに要した費用でございます。 次の土地鑑定事業費は、下野代駅公衆トイレの用地取得に必要な土地鑑定料などに要した費用でございます。 道路施設維持補修費は、道路維持に係る修繕工事や業務委託などに要した費用でございます。
128: 教育総務課主幹（施設担当）（西田勝彦） 委員言われるように、テラスのほうから雨が越流したという形になるんですが、原因としましては、排水口にたまった校庭の樹木の枯れ葉などが排水口にたまっておって、それが排水を阻害することにより越流したという状況というふうに報告を受けております。